Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 3 Kasım 2010 tarih ve 43968
sayılı genel yazısı uyarınca 657 sayılı kanunun 108. maddesi uyarınca aylıksız
izinli sayılan (askerlik, doğum sonrası ücretsiz izin gibi) personelin aylıksız
izin sürelerinin 375 sayılı KHK uyarınca yapılacak kıyaslamada 209 sayılı
kanunun 5. maddesine göre ek ödeme tutarlarının 0 TL olarak değerlendirilerek
kıyaslamaya dahil edilmesi ve geçmişe yönelik hak edişi bulunan personele
ilgili hükümler çerçevesinde ödeme yapılması gerektiği belirtilmiştir. Yani
askerlikte ve ücretsiz izinde geçirilen süreler 375 sayılı KHK uyarınca ek
ödeme ödenmesi gereken sürelere dahil edilecektir. Örneğin bir sağlık memuru Ocak,
Şubat ve Mart 2009‘da çalıştıktan sonra askere giderse, o yıl sadece 3 ay döner
sermayeden ek ödemeden aldığı miktar toplanıp, 2009 yılında 375 sayılı KHK’ya
göre o yıl 12 ay boyunca alması gereken ek ödeme miktarı hesaplanacak ve
kıyaslama buna göre yapılacaktır. Bu uygulama Ocak 2006’dan itibaren
geçerlidir. İlgili genel yazı ekte sunulmuştur.
T.C.
SAĞLIK BAKANLIĞI
Tedavi
Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Sayı : B.I0.0.THG.0.07.00.02/ 43968
03 Kasım 2010
Konu: 375 sayılı
KHK uyarınca yapılacak Ek Ödeme
İlgi: Performans Yönetimi ve
Kalite Geliştirme Daire
Başkanlığı antetli
11/03/2009 tarihli
ve 1585 sayılı 2009116 Nolu Genelge.
Bilindiği üzere, Bakanlığımıza bağlı
kurum ve kuruluşlarda görev
yapan personelin, bir önceki yılda almış olduğu performansa dayalı ek ödemeler toplamının
sonraki yılda 375 sayılı Kanun
Hükmünde Kararname hükmü
kapsamında ödenecek
ek ödemeden daha az
olması halinde 375 sayılı Kanun
Hükmünde Kararname doğrultusunda
yapılacak olan ek ödemeye ilişkin ayrıntılı
açıklamalara yer verilen ilgide kayıtlı Genelge tüm kurumlarımıza
duyurulmuş idi.
Mezkur Genelgenin 2
nci maddesinde “Bir önceki
yıl içinde 209 sayılı
Kanuna göre performansa
dayalı olarak yapılmış olan ek ödemelerin
toplam net tutarının, personelin yıllık
izin, doğum izni, sağlık izni
kullanması v.b nedenlerden dolayı döner sermaye
gelirlerinden ek ödeme alamaması veya
düşük miktarda ek
ödeme alması nedeniyle sonraki
yılda Kararname hükmü
kapsamında ödenen ek ödemeden
daha az olması halinde,
sonraki yılda Kararname hükmü
kapsamında ödenen ek ödemelerin
toplam net tutarının, ilgililerin almış olduğu performansa dayalı ek ödemelerinin toplam
net tutarına ulaştığı tarihten itibaren ilgili yıl
sonuna kadar
aylıklara ilişkin
hükümler dikkate
alınmak suretiyle ilgililere Kararname hükmü uyarınca ek ödeme
yapılması gerekmektedir. ....”)
hükmüne yer verilmiş idi.
Bakanlığımıza
bağlı kurum ve kuruluşlardan
gelen görüş talepleri
üzerine ücretsiz
izin kullanan
ve askerlik vazifesini
ifa eden personelin, ücretsiz izinde ve
askerlikte
geçen sürelerin 375
sayılı KHK uyarınca
yapılacak ek ödeme kıyaslarnasında dikkate alınıp
alınmayacağı hususunda
Bakanlığımızca
Maliye Bakanlığı Bütçe
ve Mali Kontrol Genel
Müdürlüğünden görüş talebinde
bulunulmuştur.
Maliye Bakanlığı
Bütçe ve Mali Kontrol Genel
Müdürlüğü‘nden alınan 14110/2010 tarihli ve
15110 yazılı yazıda ”
.... Söz
konusu hükümden açıkça anlaşılacağı üzere bir önceki yılda 209 sayılı
Kanunun 5 inci maddesine göre ödeme yapılanlara, yapılan ödemenin
toplam net
tutarının, 375 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin ek üçüncü maddesinin
birinci fıkrasına göre yapılması öngörülen
ek ödemenin
toplam net tutara ulaşmasından sonra ilgililere ek ödeme yapılmaya başlanılması gerekmektedir.
Diğer
taraftan 25110/2008 tarihli
ve 27035 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan “375 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin Ek 3
üncü Maddesi Uyarınca Yapılacak
Ek Ödemenin Uygulanmasına İlişkin Genelge“nin 8 inci
sırasında anılan maddenin
üçüncü fıkrasına yönelik
örnek uygulamada yapılmak suretiyle gerekli açıklamalar yapılmış bulunmaktadır.
Bu çerçevede, 2008 yılında
209 sayılı Kanuna
göre döner
sermaye katkı payı
olarak yapılmış olan ödemelerin
toplam net
tutarının, 375 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 3 üncü maddesinin
birinci fıkrasına
göre 2009 yılında mevcut katsayılara
göre yapılması öngörülen ek ödemeden
daha fazla alınası halinde ilgililerin söz konu ek ödemeden yararlanmasına imkan
bulunmamaktadır. Ancak
2008 yılında 209
sayılı Kanuna göre yapılmış olan
döner sermaye
katkı payı ödemesinin
2009 yılında yapılması
öngörülen ek ödemeden daha az
olması halinde ise, 2009
yılında anılan
birinci fıkraya
göre yapılması öngörülen ek ödemelerin toplam net tutarının, bir önceki yılda alınan
döner sermaye katkı
payı ödemelerinin
toplam net tutarına ulaştığı tarihten
itibaren aylıklara ilişkin hükümler
dikkate alınmak suretiyle ilgililere ek ödeme yapılmaya başlanması gerekmektedir.
T.C.
SAĞLIK BAKANLIĞI
Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Sayı : B.I0.0.THG.0.07.00.02!
Konu: 375 sayılı KHK uyarınca yapılacak
Ek Ödeme
–2–
Diğer
bir ifadeyle, 2008 yılında aylıksız izin nedeniyle 209 sayılı Kanuna göre ek
ödemeden yararlanmamış olan personele, 2009
yılında hem 209 sayılı Kanuna göre hem de 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3 üncü maddesine göre ek ödeme yapılması gerekmektedir.“Şeklinde
görüş bildirilmiştir.
14/7/1965 tarihli
ve 657 sayılı Devlet
Memurları Kanunun
“Aylıksız İzin”
başlıklı 108 inci maddesinde
“Muvazzaf askerliğe
ayrılan
memurlar askerlik süresince görev
yeri saklı kalarak aylıksız izinli
sayılırlar.”
Hükmüne yer verilmek suretiyle askerlik
vazifesini ifa amacıyla askere
giden memurların aylıksız izinli sayılacağı açıkça
belirtilmiş bulunmaktadır. Muvazzaf
askerliğe ayrılmış olan yani
askerliğini erbaş, er
ve yedek subay olarak yapan personel, anılan
hüküm kapsamında aylıksız
izinli sayılmaktadır.
Bu
itibarla Bakanlığımız personelinden
657 sayılı Kanunun
108 inci maddesi uyarınca
aylıksız izinli
sayılan personelin aylıksız izinde
geçen sürelerinin 375 sayılı
KHK uyarınca yapılacak ek ödemenin
belirlenmesine yönelik olarak yapılacak kıyaslamada dikkate alınması gerekmektedir.
Örneğin
2008 yılının tamamında askerlik (askerlik
vazifesini erbaş, er ve
yedek subay olarak
yapan personel) sebebiyle aylıksız izinli
sayılan personele, 2008 yılında Bakanlığımız kurumlarının
döner sermayesinden
209 sayılı Kanunun
5 inci maddesine göre hiç ek ödeme yapılmaması sebebiyle, 2009
yılında hem 375
sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 3 üncü
maddesinin birinci fıkrasına
göre ek ödemeden
yararlandırılması, hem
de hak kazanmaları halinde performansa dayalı
döner sermaye ek ödemesinden yararlandırılmaları
gerekmektedir.
Netice olarak 657 sayılı
Kanunun 108 inci
maddesi uyarınca (askerlik, doğum sonrası ücretsiz izin gibi) aylıksız izinli
sayılan personelin aylıksız izin sürelerinin
375 sayılı KHK uyarınca yapılacak
kıyaslamada 209 sayılı Kanunun
5 inci maddesine göre ek ödeme tutarının (0) TL olarak değerlendirilerek
kıyaslamaya dahil edilmesi ve
geçmişe yönelik
hak edişi
bulunan personele
mezkur hükümler çerçevesinde ödeme yapılması gerekmektedir.
Bilgilerinizi ve yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda işlem tesis edilmesini ve konunun
iliniz dahilinde bulunan
tüm döner sermayeli
kurum ve kuruluşlar ile döner sermaye
saymanlıklarına duyurulması hususunda gereğini önemle rica ederim.
Prof. Dr. Adnan
ÇİNAL
Bakan a.
Müsteşar Yardımcısı
DAGITIM:
Gereği:
81 İl
V. (İI Sağ. Müd.)